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          政策導向與管理窠臼 售電公司信用風險研究

          發布時間:2018-06-26 12:15:20 點擊: 字號:【
            隨著輸配電價改革的深入推進,售電側市場的逐步放開,越來越多的售電公司將會進入售電側開展售電業務。然而大部分售電公司缺乏相關電力市場營銷經驗,系統技術不足,進入售電市場將會面臨極大的風險。正是基于這樣的背景,本文對售電公司面臨的信用風險進行研究。

            一、售電公司基本情況

            售電公司主要分為三類,第一類是電網內的企業出資成立的售電公司;第二類是社會資本成立的、擁有增量配網資產的售電公司;第三類是獨立的售電公司,不擁有配網資產,不承擔電網保底服務。售電公司的基礎核心業務是購售電,還從事與此相關的增值服務。

            售電公司購買電力一般有三種途徑,一是與發電公司簽訂雙邊交易,分為遠期雙邊合同和期貨雙邊合同;二是從電力現貨市場中購電,一般分為日前市場和實時市場;三是從其他售電公司購買電力。除了上述三種獲取電力的方式,部分擁有自備電廠或分布式電源的售電公司同樣可以販售自家生產的電力。

            在售電方面,合理的零售電價是決定售電公司收益的關鍵因素之一。零售電價通常是由售電公司和用戶通過合同的方式確定的。終端銷售的零售電價通常由三部分組成:發電價格、輸配電價、稅費及其他費用。

            二、售電公司面臨的風險

            電力系統從壟斷一體化走向發電、售電放開的市場化運行,伴隨著機遇,新生售電公司在經營過程中也面臨著許多挑戰與問題。

            1、政策存在不確定因素

            雖然中央9號文及相關配套文件已下發,總體方向已明細,改革的步伐不可阻擋,但在實施細則及各省市的具體方案上尚未完全制定發布,存在不確定因素。

            2、資本運行成本高且競爭力弱

            《售電公司準入與退出管理辦法》對售電公司做出資產總額最低兩千萬人民幣的規定,在兩千萬到兩億之間作分級規定,資產總額在2億元人民幣以上的不限制售電量。同時,電力相關業務一般都伴隨著高投資,若售電公司資金不足,資金流通不夠流暢,企業就會因資金問題使相關業務受到限制,對于后期的業務擴展、企業規模擴大均存在不利的影響。

            此外,目前電力市場中的售電公司大部分是獨立的售電公司,這類公司既沒有購電來源,又沒有穩定的用電客戶,很難開展業務,在競爭中最為弱勢。因此,售電公司存在著資本運行成本高且競爭力弱的問題。

            3、業務單一缺乏創新

            我國售電公司尚處于起步階段,發展模式處于形成期。大部分售電公司業務局限于電量的購買、銷售,缺乏其他綜合能源服務項目,盈利模式及其單一。此外,隨著互聯網的發展,“互聯網+”逐漸被重視,但對于還在發展期的售電公司來說,目前尚沒有把電網、物聯網、互聯網深度融合,建立社會公眾平臺。

            4、信用風險比較高

            (1)信用承諾風險

            《售電公司準入與退出管理辦法》對售電公司的準入條件中涵蓋了對公司信用的要求,包括無不良記錄、按照規定做出信用承諾、確保誠實守信經營。如果售電公司違反了信用承諾,監管部門將對售電公司的失信行為會做出相應處罰。例如,3月30日,國家能源局南方監管局發布了《關于將廣東啟晟能源科技有限公司等企業列入重點關注名單的通告》,廣東啟晟能源科技有限公司、深圳慧捷電能售電有限有限公司、深圳市展誠售電有限公司、珠海市博納能源服務有限公司4家公司因為違反信用承諾且拒不整改而被列入了重點關注名單。

            (2)從業人員信息不實風險

            電改文件對售電公司的專業人員有“十名以上、一高級三中級”的明確要求,但為了節約成本,有些剛剛成立的售電公司卻不愿意去招聘專職人員,卻采用了借人、借證充數的做法,該做法違反了《售電公司準入與退出管理辦法》和其自身所做的信用承諾。例如,2017年4月28日,重慶某售電公司因從業人員信息不實遭到實名舉報而被要求主動退出重慶電力市場。這是全國首例已經進入市場進行交易的售電公司被驅逐的案例。

            (3)電力交易風險

            售電公司從事售電業務,違反交易規則、超出售電量范圍開展售電業務、違規泄露用戶信息等失信行為情節特別嚴重或拒不整改的,會有退出電力市場及其它懲罰。

            三、加強經營管理創新和信用管理

            售電公司面臨的風險復雜多變,售電公司自身應加強經營管理創新和信用管理,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

            (一)加強經營管理創新

            1、創新營運模式

            售電公司要緊隨政策的指導方向走,但不能僅寄希望于政策推動,同時需要創新自身的運營模式。一方面,售電公司應當減少對伙伴的依賴,主動尋求其他資源的獲取途徑或者資源的代替品。另一方面,售電公司應當增強伙伴對自身的依賴,增加共同依賴,形成共通體,互相促進彼此的發展,既讓自己具備資源技能,又可以增加伙伴對自身的依賴,打破被淘汰的局面。

            2、增強企業競爭力

            未來的售電市場將是一個多元化的市場格局,售電公司必須提供更加靈活的服務,增強企業競爭力。構建靈活性的服務主要包括以下幾點:第一,新能源與清潔能源的售電公司,向用戶提供清潔能源與新能源解決方案服務;第二,節約減排的售電公司,為用戶提供實用電力增值服務,提供節能方案與節能托管服務等;第三,由發電公司、國網公司等創建的售電公司,直接向用戶提供供電服務。

            3、創新技術業務

            我國“十三五”規劃綱要中明確提出要建立能源互聯網,售電公司要加強對能源互聯網的了解,并建立相關的能源互聯網業務,例如推出電力交易信息服務平臺,為電力用戶提供實時在線查詢用電信息與繳費功能等便捷的交易方式。同時可以開發一系列移動終端應用,例如智能用電APP等手機軟件。此外,售電公司可以增加性價比高的電價套餐,豐富企業的增值服務,滿足電力用戶的需求,獲得用戶認可,形成穩定的客戶群。

            (二)加強信用管理

            為了降低信用風險,售電公司應設立信用體系建設管理機構情況或者信用管理人員,加強對公司信用的管理。

            1、加強企業誠信制度建設情況

            售電公司應建立符合國家法律法規的管理制度并體現誠信管理內容,如制定信用管理崗位制度、信用檔案管理制度、合同管理制度、財務管理制度、客戶管理制度、失信行為責任追究制度等,避免出現違反信用承諾的行為。

            2、加強對從業人員信息的審核

            售電公司應加強從業人員特別是中高級職稱人員信息的審核,對職稱人員的信息可通過中國人事職稱評審網、人事檔案、發證單位等途徑進行查證,避免因從業人員信息不實而被強制退出市場。

            3、加強電力市場交易的管理

            售電公司在電力交易中心注冊后,一是應熟悉并遵守電力交易規則,避免出現違反交易規則的行為;二是與其它市場主體簽訂合同后應積極履行;三是及時繳納各項費用,避免因欠費受到處罰。(文/付曉燕 王海云)

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